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環(huán)保部副部長吳曉青日前出席全國人大“加強環(huán)境保護建設美麗中國”記者會時表示，預計“十二五”期間，全社會環(huán)保投入將超過5萬億元。2014年中央財政支出預算中，節(jié)能環(huán)保計劃支出2109.09億元，業(yè)內(nèi)預計執(zhí)行比例超過 的概率較大。
“十二五”環(huán)保投資將超過5萬億元
環(huán)保政策由定規(guī)劃轉(zhuǎn)向抓落實
公開資料顯示，今年兩會環(huán)保部分參會人員分量較重。過去一年，在環(huán)境事件頻發(fā)的啟迪下，民眾的環(huán)保意識不斷覺醒，政府迫于壓力將環(huán)保產(chǎn)業(yè)的定位提升到了生態(tài)文明的高度，并出臺了一系列發(fā)展規(guī)劃。業(yè)內(nèi)判斷，2014年政府在不斷細化相關政策的配套細則的同時，將加大落實力度，相關指標不斷細化。
環(huán)保行業(yè)可以說是近年獲得政策支持 多的行業(yè)之一，2013年的整體市場表現(xiàn)較搶眼。湖南省環(huán)保廳副廳長潘碧靈認為，生態(tài)文明的核心是相關制度的建立。今年他的提案準備鎖定在生態(tài)文明制度的建立。
如果說黨的十八大確立了生態(tài)文明建設的基本方向和目標，黨的十八屆三中全會將生態(tài)文明建設領域改革納入 深化改革的總體部署，將“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革”作為“六個緊緊圍繞”之一，把加快生態(tài)文明制度建設作為當前亟待解決的重大問題和 深化改革的主要任務，可以說，進一步明確了生態(tài)文明建設的基本途徑和方略。從黨中央到 行政機關、 立法機關、 司法機關形成高度共識，并連續(xù)發(fā)出了生態(tài)文明建設強音。
發(fā)展中出現(xiàn)的問題，要靠發(fā)展來解決;而發(fā)展本身的問題，則要靠改革來解決。環(huán)境問題是發(fā)展中出現(xiàn)的問題，同時也是發(fā)展本身的問題。推進生態(tài)文明、解決環(huán)境問題的根本途徑是 深化改革。首先，完善科學決策制度，提高對建設生態(tài)文明的政治領導力。其次，強化法治管理制度，提高生態(tài)文明制度的執(zhí)行能力。再者，形成道德文化制度，提高全社會的生態(tài)文明自覺行動能力。
“十二五”環(huán)保投資超5萬億
業(yè)內(nèi)研究報告指出，“十二五” 兩年環(huán)保投資有望加速。要順利實現(xiàn)十二五節(jié)能減排指標必須依賴2013-2015年真抓實干。截至2012年底與大氣環(huán)保相關的指標完成率較低，尤其是氮氧化物指標，“十二五”的目標是下降10%，而2012年末的情況是上升3%，不降反升。為了完成該目標，未來防治壓力 大。
在日前召開的人大記者會上，環(huán)保部副部長吳曉青介紹說，“十二五”前三年， 環(huán)保的投入力度進一步加大，每年以2000億元以上的幅度在增加。2011年，全社會環(huán)保投入是6026億元;2012年是8253億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.59%;2013年將超過1萬億元。
吳曉青預計，“十二五”期間，全社會環(huán)保投入可能要超過5萬億元。這些投入包括了政府、金融機構(gòu)、企業(yè)和社會的投資。其中中央政府的投資，2011年、2012年、2013年全國公共財政節(jié)能環(huán)保投資的支出分別為2641億元、2963億元、3383億元，年均增長超過了14%。
吳曉青說，“大氣污染防治行動計劃”實施之后，環(huán)保部預測全社會的投入要超過1.7萬億元，今年還要出臺“水污染防治行動計劃”，這又是一大筆投資。再加上 “十二五”已經(jīng)出臺的一些計劃和規(guī)劃，比如 流域水污染防治規(guī)劃、重金屬污染防治規(guī)劃等等，預計從2014年起，節(jié)能環(huán)保尤其是環(huán)保的投入還會進一步加大。
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