繼“氣十條”、“水十條”、“土十條”陸續(xù)出臺(tái)以后,環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)始期盼“固廢十條”和“噪聲十條”的到來(lái)。業(yè)內(nèi)人士表示,作為產(chǎn)業(yè)界,該呼吁的還是得呼吁,希望借產(chǎn)業(yè)的力量聯(lián)合公眾的力量可以影響政府。
繼“氣十條”、“水十條”、“土十條”陸續(xù)出臺(tái)以后,環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)始期盼“固廢十條”和“噪聲十條”的到來(lái)。
不過(guò),12月11日,在第三屆中歐校友商道論壇上,環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤表示,環(huán)保部目前尚沒(méi)有制定“固廢十條”、“噪聲十條”的安排。在E20研究院院長(zhǎng)傅濤看來(lái),“氣十條”、“水十條”出臺(tái)之前, 也沒(méi)有相關(guān)的安排。不過(guò),作為產(chǎn)業(yè)界,該呼吁的還是得呼吁。
政策專家:不是主攻方向
“我可以肯定地說(shuō),‘固廢十條’、‘噪聲十條’還沒(méi)有做,也不會(huì)做。”吳舜澤表示,因?yàn)樵肼暿蔷值氐膯?wèn)題,互相之間沒(méi)有聯(lián)動(dòng)性,不是光靠治理 能解決的。
作為環(huán)保部專家,吳舜澤是很多重大政策文件的起草者,也參與制定了剛剛出臺(tái)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。
“‘氣十條’、‘水十條’、‘土十條’才是‘十三五’期間的主攻方向,我們?cè)趫?jiān)持‘兩點(diǎn)論’的同時(shí)還要堅(jiān)持‘ 論’,傷其十指不如斷其一指。”吳舜澤說(shuō),“目前中國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)狀是,我們還沒(méi)有多面作戰(zhàn)、 作戰(zhàn)的人力資源和資金資源。”
他表示,包括已經(jīng)出臺(tái)的“氣十條”、“水十條”和“土十條”,之間的匹配力度、用力點(diǎn)和著力點(diǎn)也不一樣,“氣十條”匹配的資金的大約1.75萬(wàn)億,“水十條”4.7萬(wàn)億,“土十條”則是1.14萬(wàn)億。
“從這個(gè)配置也可以看出,‘土十條’沒(méi)有要搞大規(guī)模工程治理、大規(guī)模原位修復(fù)或異位修復(fù),而是要建章立制,做好檢測(cè),搞好風(fēng)險(xiǎn)防控,探索技術(shù)和管理體系,不是以治理為主。”吳舜澤表示,“土壤污染防治剛剛才起步,不可能走到大規(guī)模工程治理的階段。 上美國(guó)的超級(jí)基金也沒(méi)有走到大規(guī)模工程治理上,也是以自然防控、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控為主。”
產(chǎn)業(yè)人士:希望影響政府
傅濤表示,之所以呼吁制定“固廢十條”,是因?yàn)?ldquo;土十條”里有些固廢的領(lǐng)域沒(méi)有涵蓋;而呼吁制定“噪聲十條”,則是因?yàn)樵诒本用裢对V 多的污染 是大氣和噪聲。
“這些領(lǐng)域很多環(huán)節(jié)遇到的問(wèn)題,都需要跨部門解決,單一環(huán)保部門的文件解決不了問(wèn)題。如果上升到十條的高度,則是對(duì)地方政府相對(duì)有效的推動(dòng)方式。”他說(shuō)。
在他看來(lái), 層面雖然沒(méi)有對(duì)“固廢十條”和“噪聲十條”的制度安排,但在“氣十條”、“水十條”出臺(tái)之前, 也沒(méi)有相關(guān)的安排。
“如果你是搞固廢、噪聲的,該呼吁的還是得呼吁,三大‘十條’都是大家呼吁出來(lái)的。PM2.5 早大家也都不知道,現(xiàn)在則是家喻戶曉。”傅濤說(shuō),“公眾的力量是很強(qiáng)大的,產(chǎn)業(yè)的力量聯(lián)合公眾的力量則可以影響政府,不能自己把自己看低了。
全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙笠均也表示,現(xiàn)在,微權(quán)力對(duì)宏觀權(quán)力的影響已經(jīng)越來(lái)越大,很多事情過(guò)去沒(méi)有表達(dá)的機(jī)會(huì)和途徑,現(xiàn)在則有了,大家的一些表達(dá)和追求也可以影響到政府政策的出臺(tái)。
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